Rekabet Kurumu (“Kurum”), 23.10.2020 tarihinde Rekabet Kurulunun (“Kurul”) 22.10.2020 tarihli ve 20-47/653 sayılı kararına istinaden Rekabeti Kayda Değer Ölçüde Kısıtlamadığı Kabul Edilen Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Teşebbüs Birliği Karar ve Eylemlerine İlişkin Tebliğ Taslağını (“Tebliğ Taslağı”) resmi internet sitesinde kamuoyuna sundu.
Tebliğ Taslağının konusunu oluşturan istisnai düzenleme, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’a (“Kanun“) getirilen önemli değişikliklerden biridir. Bu değişiklik, Avrupa Birliği mevzuatında yer alan ve Kurum kaynaklarının rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayan rekabet hukuku ihlalleri yerine daha önemli ihlallerin soruşturulması için kullanılmasını sağlayan de minimis kuralına paralel bir istisnayı düzenlemektedir. Buna göre, Kanun’un 41. maddesinin 2. fıkrası uyarınca Kurul tarafından hazırlanan Tebliğ Taslağı ile, piyasada rekabeti önemli ölçüde kısıtlamayan anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği karar ve eylemlerinin soruşturma kapsamına alınmaması imkânı sağlayan istisnai durumlara ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmıştır.
Tebliğ Taslağında, de minimis kuralına paralel olarak düzenlenen istisnadan hangi koşullar çerçevesinde yararlanılabileceğine açıklık getirilmiştir.
Tebliğ Taslağı uyarınca, pazar payı eşiklerine tabi tutulan istisnai düzenlemeler kapsamında,
(i) Rakip teşebbüsler arasında yapılan anlaşmalarda, anlaşma taraflarının sahip olduğu toplam pazar payının anlaşmadan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde %10’u aşmaması halinde ve
(ii) Rakip olmayan teşebbüsler arasında yapılan anlaşmalarda, anlaşma taraflarının her birinin sahip olduğu pazar payının anlaşmadan etkilenen ilgili pazarların hiçbirinde %15’i aşmaması halinde,
ilgili anlaşmaların rekabeti kayda değer ölçüde kısıtlamayacağı ve dolayısıyla Kurul tarafından soruşturma konusu yapılmayabileceği belirlenmiştir.
Bununla birlikte Kurul, gerekli görmesi halinde, söz konusu eşiklerin aşılmadığı durumlarda dahi ilgili anlaşma veya kararı soruşturma konusu yapabilecektir.
Tebliğ Taslağında yer alan pazar paylarının belirlenmesinde 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de yer alan ekonomik birimlerin pazar paylarının toplamı esas alınacaktır.
Tebliğ Taslağı kapsamında açık ve ağır ihlal, rakipler arasında fiyat tespiti, bölge veya müşteri paylaşımı ve arz miktarının kısıtlanması olarak tanımlanmış olup, açık ve ağır ihlal hallerinde de minimis kuralına paralel istisnalardan faydalanılması mümkün değildir.
Tebliğ Taslağı, yürürlüğe girdiği tarih itibariyle devam eden önaraştırmalar ve soruşturmalar hakkında da uygulanacaktır.
Rekabet Kurumu tarafından kamuoyu görüşüne açılan Tebliğ Taslağına ilişkin olarak 23.11.2020 tarihine kadar görüş, öneri ve değerlendirme bildirilmesi mümkündür.
Tebliğ Taslağına ve ilgili duyuruya aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz:
