Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu’nun (“Kurum”) 09.02.2021 tarihli ve 2021/DK-SRD/36 sayılı Kurul Kararı ile güncellenen “Fiyat Sıkıştırmasının Tespitine, Önlenmesine ve Giderilmesine İlişkin Usul ve Esaslar” (“Usul ve Esaslar”) onaylanmış olup, Kurumun resmî sitesinde yayımlanmıştır. Söz konusu Usul ve Esaslar 01.04.2021 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe girecektir. 01.07.2014 tarihinde yürürlüğe girmiş olan eski “Fiyat Sıkıştırmasının Tespitine, Önlenmesine ve Giderilmesine İlişkin Usul ve Esaslar” (“Eski Usul ve Esaslar”) dokümanı yürürlükten kalkmıştır. Söz konusu usul ve esasların içeriği aşağıdaki gibidir:
1- Hukuki Dayanak:
Söz konusu Usul ve Esaslar, 10.11.2008 tarihli ve 27050 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 4 üncü maddesinin (a), (d), (ı) ve (k) bendleri ile 6., 7., 13., 14., 20. ve 60. maddeleri, 27.11.2012 tarihli ve 28480 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Pazar Analizi Yönetmeliği’nin 10. maddesi, 08.09.2009 tarihli ve 27343 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Erişim ve Arabağlantı Yönetmeliği’nin 5., 7. ve 11. maddeleri ile 12.11.2009 tarihli ve 27404 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Tarife Yönetmeliği’nin 5., 15. ve 17. maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
2- Düzenlenen Hususlar:
Söz konusu usul ve esaslar etkin ve sürdürülebilir rekabetin tesisi ve korunmasını amaçlamaktadır. Buna yönelik olarak, ilgili pazar analizleri kapsamında fiyat sıkıştırması yükümlülüğüne tabi tutulan etkin piyasa gücüne sahip işletmeci ve/veya bu işletmecinin dikey ilişkili bir pazarda aynı kontrol yapısı içinde faaliyet gösteren ortağı, iştiraki veya ortaklığının toptan ve perakende tarifelerinin fiyat sıkıştırması içermesinin önlenmesi ve fiyat sıkıştırması içermesi halinde uygulanacak tedbirlere ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Söz konusu kapsamda düzenlenen hususlar aşağıdaki gibidir:
- Fiyat sıkıştırması yükümlülüğü ve analizinin uygulanabilmesi için ön şartlar,
- Fiyat sıkıştırması analizinin kapsamı,
- Fiyat sıkıştırma analizinin uygulanması,
- Fiyat sıkıştırması analizi için gerekli bilgi ve belgelerin sağlanması,
- Fiyat sıkıştırması analizinde kullanılacak modele ilişkin bilgiler,
- Fiyat sıkıştırması analizinde kullanılacak perakende seviyedeki maliyetlerin hesaplanması,
- Fiyat sıkıştırması analizinde kullanılacak toptan seviyedeki maliyetlerin hesaplanması,
- Fiyat sıkıştırması analizinin gerçekleştirilmesi,
- İdari Yaptırımlar,
- İlgili Pazarlarda Etkin Piyasa Gücüne Sahip İşletmecilerin Mevcut Tarifeleri.
3- Yeni Usul ve Esaslarla Getirilen Değişiklikler
2014 tarihinde yürürlüğe giren Usul ve Esaslarda, Fiyat Sıkıştırması Analizi ve Modelinde Esas Alınacak Unsurlar tek bir fiyat sıkıştırması analizinin uygulanacağı tüm hizmetleri kapsayacak tek bir ek doküman olarak düzenlenmiştir. Yeni Usul ve Esaslarda ise Perakende Seviyesinde Sunulan Sabit Ses Hizmetleri ve Perakende Seviyesinde Sunulan Genişbant İnternet Hizmetlerine uygulanacak fiyat sıkıştırma analizi usul ve esasları olarak iki ayrı ek içerisinde düzenlenmiştir.
Yeni Usul ve Esaslar kapsamında Perakende Seviyesinde Sunulan Sabit Ses Hizmetleri kapsamında bir değişiklik söz konusu değil iken, Perakende Seviyesinde Sunulan Genişbant İnternet Hizmetlerine ilişkin usul ve esaslarda değişikliğe gidilmiştir.
İlgili Dokümanın tam metnine aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz:
