“Dijital Marketlerde Rekabet ve Veri Koruma Raporu: CMA ve ICO arasında ortak bir bildiri” (“Rapor”) Birleşik Krallık Rekabet ve Piyasalar Kurumu (“CMA”) tarafından 19.05.2021 tarihinde yayınlanmıştır. Rapor, politika gündemleri arasındaki sinerjinin nasıl geliştirileceğini ve gerilim potansiyelinin nerede tespit edileceğini ortaya koymaktadır ve bunların nasıl ele alınacağını açıklamaktadır. Rapor üç farklı görüşe odaklanmaktadır: dijital ekonomide rekabet ve veri koruma arasındaki etkileşimleri ve bu politika alanları arasındaki sinerjileri ve potansiyel gerilimleri vurgulamak; iki kuruluşun (CMA ve Information Comissinioner’s Office (“ICO”)) dijital reklamcılıkta kişisel verilerin kullanımına ilişkin düzenleyici tutarlılığı en üst düzeye çıkarmak için birlikte nasıl çalıştığı; dijital ekonomide eşzamanlı olarak rekabeti teşvik eden ve veri koruma ve gizlilik haklarını geliştiren sonuçları anlamak ve desteklemek. Raporun öne çıkan kısımları aşağıdaki gibidir:
1- Rekabet ve veri koruma amaçları arasındaki sinerji ve gerilimler
Rapor, zorlukların nerede ortaya çıkabileceğini anlamadan önce Birleşik Krallık’ın ilgili rejimleri arasındaki sinerjiyi vurgulamaktadır.
Rapor, rekabet ve veri koruma hedefleri arasında güçlü bir sinerji olduğuna ve dijital piyasalardaki birçok düzenleyici müdahalenin her iki hedefi de destekleyecek şekilde tasarlanabileceğine inanmaktadır. Bu sinerjiler üç ana kategori altında değerlendirilebilir: kullanıcı seçimi ve kontrolü; gizliliği korumaya yönelik standartlar ve düzenlemeler; ve rekabeti teşvik etmek için veriyle ilgili müdahaleler.
2- Gizliliği korumak ve etkili rekabeti sağlamak için açık düzenleme ve standartların rolü
Rapor, kişisel verilerin işlenmesini içeren verimli piyasa sonuçlarına ulaşmak açısından veri koruma kanunu ve rekabet hukukunun birbirini tamamladığının bir ilke noktası olarak kabul edilmesinin önemini vurgulamaktadır.
Rapora göre, rekabet baskılarının, veri koruma ve gizlilik haklarını baltalayan davranışları teşvik etmek yerine, kullanıcılara gerçekten fayda sağlayan yenilikleri teşvik etmesini sağlayarak elde edilmektedir.
Son olarak, Rapor, kişisel verilerin işlenmesine ilişkin düzenleme ve standartların aynı zamanda rakip işletmeler arasında eşit bir oyun alanı sağlamaya hizmet ettiğini, hem rekabetin hem de veri korumanın çıkarlarının güçlü bir şekilde uyumlu olduğunu belirtmektedir.
3- Rekabeti teşvik etmeye yönelik veriyle ilgili müdahaleler
Rapora göre, rekabeti teşvik etmeye yönelik veriyle ilgili müdahaleler, diğer piyasa katılımcıları ile eşit şartlar altında bir oyun alanı yaratmak için, verilere erişimi kısıtlayarak veya piyasa gücüne sahip platformlar için veri setlerini birleştirme ve entegre etme kabiliyetini sınırlandırarak gerçekleştirilebilmektedir.
Bununla birlikte, şirketlerin veri setlerini birleştirme kabiliyetini kısıtlamanın potansiyel verimlilik maliyetlerine dikkat etmek önemlidir; bu tür müdahaleler, prensipte, birleştirme ve işleme yeteneğini kısıtlamayı içerdiği gibi aynı zamanda tüm işletmelerin adil bir şekilde rekabet edebilmesi için daha seviyeli bir oyun alanı yarattığından, rekabet ve veri koruma çıkarları arasında güçlü bir sinerji sağlayabilmektedir.
4- Çıkarımlar
Raporda belirtilen paylaşılan görüşlerin özeti aşağıdaki gibidir:
- Seçim mimarisi ve varsayılan ayarlar, kullanıcıların ilgi alanlarını yansıtacak şekilde tasarlanmıştır;
- Kullanıcılar, kişisel verileri üzerinde daha fazla kontrole sahiptir ve bunlara erişimi durdurma veya başkalarıyla paylaşma konusunda anlamlı kararlar verebilmektedir;
- Kullanıcılar, platform ve hizmet sağlayıcıları üzerinde gerçek bir seçim hakkına sahiptir ve alternatif bir sağlayıcının içeriğini, işlevselliğini veya veri koruma yaklaşımını tercih ederlerse kolaylıkla geçiş yapabilmektedirler;
- Dijital hizmet sağlayıcıları, gizliliği kalitenin önemli bir yönü olarak kabul ederek veya alternatif olarak kişisel verilerinin daha fazla toplanmasına izin veren ve bu konuda rahat olan kullanıcılara daha büyük faydalar sunarak birbirleriyle rekabet edebilmektedirler;
- Platformlar, daha az kişisel veri kullanan reklamverenlerin hedefleme ihtiyaçlarını karşılayan reklamlar sunmanın yeni yollarını geliştirmeye ve geliştirmeye teşvik edilmektedir, böylece kullanıcıların gizliliğini daha büyük ölçüde korumaktadır.
İlgili Rapor’un İngilizce tam metnine aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz
