Türkiye Büyük Millet Meclisi (“TBMM”) tarafından 7511 Sayılı Türk Ticaret Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Daire Kanun (“7511 Sayılı Kanun”), 23 Mayıs 2024 tarihinde kabul edilmiştir. 7511 Sayılı Kanun, torba yasa niteliğinde düzenlenmiş olup 4054 Sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un (“4054 Sayılı Kanun”) 34., 43., ve 45. maddelerinde de değişiklik yapılmasını öngörmüştür.
4054 Sayılı Kanun’a Getirilen Değişiklikler
Rekabet Kurumu personelinin statüsünü belirlemede Rekabet Kurulu yetkilendirildi.
7511 Sayılı Kanun’un 3. maddesiyle, 4054 Sayılı Kanun’un Rekabet Kurumu personelinin statüsü başlıklı 34. maddesinde değişiklik yapılmıştır.
Anayasa Mahkemesi’nin 9 Kasım 2022 tarihli ve 2020/67 E., K:2022/139 sayılı kararı ile 4054 Sayılı Kanun’un 34. Maddesinin 3. fıkrası iptal edilmişti. Değişiklik ile bu fıkra, yeniden düzenlenmiştir. Böylece, Anayasa Mahkemesi kararının gereğinin yerine getirilmesiyle, kadro ihdas ve iptal yetkisi bakımından oluşan hukuki ve fiili imkânsızlığın giderilmesinin ve Rekabet Kurulu’nun kadro, unvan ve derece değiştirme yetkisinin açıklığa kavuşturulmasının amaçlandığı anlaşılmaktadır.
Soruşturma raporunun bildirimi sonrasında tarafların 30 gün içinde birinci yazılı savunmalarını yapmalarına ilişkin düzenleme kaldırılmıştır.
7511 Sayılı Kanun’un 4. maddesiyle, 4054 Sayılı Kanun’un ‘Soruşturmaya Başlanması, Taahhüt ve Uzlaşma’ başlıklı 43. maddesinde değişiklik yapılmıştır.
Rekabet Kurulu’nun soruşturma yapılmasına ilişkin kararını, ilgili teşebbüse bildirmesinden itibaren, ilgili teşebbüsün, bildirim ve bildirimin ekinde yer verilen bulgu, iddia ve değerlendirmeler hakkında yapacağı ilk yazılı savunmasını 30 gün içinde göndermesi talep edilmekteydi.
Rekabet Kurulu tarafından yapılan bildirimin, soruşturmanın açılmasına neden olan bir şüpheye işaret ettiği ve ancak ilgili teşebbüse yönelik bir rekabet ihlali isnadı bulundurmadığı, savunma hakkının etkin bir biçimde kullanılabilmesi için isnadın ve isnada dayanak oluşturan delillerin bilinmesinin önem arz ettiği dikkate alınarak, teşebbüslerin bu aşamadaki yazılı savunma verme yükümlülüğü kaldırılmıştır.
Değişiklik ile, hem tarafların daha etkin savunma yapabilmesine olanak sağlanmasının hem de soruşturma süreçlerinin daha seri ilerlemesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.
Tebligat ve Cevap Verme başlıklı 45. Maddede değişiklik yapıldı.
7511 Sayılı Kanun’un 5. maddesiyle, 4054 Sayılı Kanun’un Tebligat ve Cevap Verme başlıklı 45. maddesinin 2. fıkrasında değişiklik yapılmıştır.
Soruşturma süreçlerinin daha etkin yürütülebilmesini teminen maddede yapılan değişiklikle, tarafların soruşturma raporunun tebliği üzerine 30 gün içerisinde vermeleri gereken savunmaya ilişkin sürenin haklı gerekçeler sunulması halinde bir katına kadar uzatılabileceği, soruşturmayı yürütmekle görevlendirilenlerin anılan savunmaya ancak soruşturma raporundaki görüşlerinde bir değişiklik olması halinde yazılı görüş verebilecekleri düzenlenmektedir. Zira soruşturmayı yürütmekle görevlendirilenlerin soruşturma raporundaki görüşlerinde bir değişiklik olmamasına rağmen ek görüş vermeleri halinde soruşturma raporunda yer alan hususların tekrarına gidilmesinin, yeni bir husus ortaya konulmadığı halde soruşturma sürecini uzatacağı görüşü mevcuttur.
7511 Sayılı Kanun ile 4054 Sayılı Kanun’a getirilen değişikliklerin, Resmi Gazete’de yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği belirtilmektedir.
Kanunun tam metnine aşağıdaki linkten ulaşabilirsiniz:
cdn.tbmm.gov.tr/KKBSPublicFile/D28/Y2/KanunMetni/8dd7285d-d591-47e8-acdc-d7b52ced878a.htm
